鄂评协〔2025〕17号

各资产评估机构：

经常务理事会审议通过，现将《湖北省资产评估行业“质量提升年”实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真组织实施。

附件：《湖北省资产评估行业“质量提升年”实施方案》

湖北省资产评估协会

2025年3月14日

附件：

湖北省资产评估行业“质量提升年”实施方案

近年来，我省资产评估行业稳步发展，在服务全省经济发展、服务财政中心工作等方面发挥了重要作用。然而，行业发展中也存在一些问题，主要表现为行业创新服务能力不足，执业质量参差不齐，部分机构风险意识相对薄弱等。为进一步提高湖北省资产评估行业管理水平，提升行业整体执业质量，引导从业人员诚信规范执业，增强行业社会公信力，现结合行业实际，制定本方案。

一、总体目标

通过开展“质量提升年”活动，进一步强化质量意识，完善制度体系，加强监管力度，提升执业水平，推动行业高质量发展。

二、主要任务

（一）强化质量意识

1.加强政策法规学习。资产评估机构要加强对资产评估法律法规政策和行业自律管理制度的学习贯彻，运用好《资产评估行业文件汇编》，树立合规理念，增强职业操守。

2.加强行业诚信建设。建立常态化诚信教育机制，将诚信教育纳入各类培训体系，组织开展诚信宣誓活动，引导从业人员增强诚信意识，自觉维护行业形象和社会公信力。

3.抓好案例警示教育。组织汇编执业质量问题案例，印发给资产评估机构组织学习、讨论，以案为鉴、以案促改，警示资产评估机构及从业人员谨慎执业。

（二）完善制度体系

1.加强机构内部治理。资产评估机构要按照有关规定建立健全内部控制制度和内部管理制度，完善职业风险防范机制。建立健全业务报备内部管理制度，规范资产评估业务报备工作，加强资产评估报告管理。建立首席评估师制度，规范首席评估师的管理，有效发挥首席评估师在资产评估机构执业质量控制中的作用。

2.健全人才培养机制。资产评估机构要发挥人才培养主体作用，通过建立传帮带机制、定期组织专题培训、搭建业务交流平台等，有效提升从业人员的专业素养、业务能力和职业道德水平，增强机构的核心竞争力。

3.完善自律管理制度。结合行业实际修订惩戒委员会工作规则，细化惩戒工作流程和职责，适应行业监管新形势新要求。修订《湖北省资产评估行业自律公约》，进一步规范行业执业行为，构建良好的行业执业环境。

（三）加强监管力度

1.发挥联动监督机制。对省财政厅移交的2024年度被检查机构，按情节轻重进行自律惩戒或谈话提醒，强化行业自律，提升机构合规意识。充分利用评估行业协会自律监督联动协调机制，依法及时共享监管信息，召开三方协会联席会议，切实增强监管合力。

2.开展监督检查“回头看”。对2024年度检查中发现存在较大问题的机构组织“回头看”，通过现场交流座谈、抽查业务档案等方式核实机构整改情况，并同步开展专业技术指导，抓牢抓实监督检查的“后半篇文章”。

3.实施常态化自律监管。组织开展2025年度执业质量自律检查、业务报备专项抽查等监督检查工作，依规处理存在问题的资产评估机构和资产评估师，及时录入信用档案，确保惩戒处理结果在综合评价等工作的运用。

（四）提升执业水平

1.推动问题整改。发布整改通知，要求接受2024年度省财政厅会计和评估监督检查、省评协执业质量自律检查的机构，按照准则规范要求，逐项提出具体、细化的整改措施并落实到位。组织专家对相关机构的负责人和资产评估师进行专项培训，集中讲解检查发现的各项问题，指导、帮助机构切实提升管理水平和执业质量。

2.发布工作提示。梳理总结2024年度省财政厅会计和评估监督检查中发现的执业质量问题，针对共性问题向全省机构下发工作提示，组织机构对照提示内容开展自查自纠，帮助机构检视问题，树牢风险意识和合规意识。

3.强化业务培训。根据培训对象实行分级分类的精准培训，举办机构负责人、首席评估师等管理培训班，以及新登记会员、资产评估专业人员等业务培训班。聚焦新业务领域，举办ESG评估、数据资产评估、重大决策社会稳定风险评估等业务研讨班，增强行业创新服务能力。结合会员需求，举办片区业务培训班，提高中小机构执业能力。

4.提供技术支持。充分发挥专业技术委员会技术支撑作用，采取风险提示、案例分析、现场辅导、实地指导等形式，有效提升会员专业水平。持续收集会员执业中遇到的疑难问题，组织专家线上答疑或面对面指导。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2025年3月底前）：制定并发布活动方案，明确活动目标、任务和要求，积极动员部署，激发参与热情。

（二）实施阶段（2025年4月—11月）：按计划开展行业诚信和警示教育，关注推动问题整改，组织业务培训指导，加强自律监管，督促资产评估机构加强内部治理。结合调研、座谈等工作，了解活动进展，适时组织交流经验做法，推进主题年活动全面开展。

（三）总结阶段（2025年12月）：对活动实施情况进行全面总结，分析活动成效和存在的问题，宣传推广好经验、好做法，建立工作长效机制，持续提升行业服务质量。

四、组织保障

（一）加强组织领导。省评协成立“质量提升年”活动领导小组，下设办公室，积极统筹协调，加强调研指导，保障活动有力有序开展。各资产评估机构要把主题年活动摆上重要日程，结合实际制定具体的、有针对性、可操作的工作措施，明确阶段任务、突出工作重点、扎实抓好落实。

（二）统筹协调推进。深刻认识“质量提升年”主题活动的重要意义，统筹兼顾主题年活动与推进各项工作的关系，发挥主题年活动对业务工作和重点工作的促进作用。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，有效提升行业服务能力和服务质量。

（三）注重宣传引导。充分利用协会网站、社交媒介等各种途径，大力宣传开展主题年活动的创新做法和实际成效，积极推广先进典型事迹，树立诚信规范执业的良好导向，不断激发从业人员创新活力，营造行业依法执业、高质量开展评估工作的浓厚氛围。

五、预期成效

通过开展主题年活动，重点达到以下预期成效：一是引导全行业牢固树立质量至上意识，坚守诚信之本，恪守职业道德，谨慎规范执业；二是加强机构内控建设，增强执业风险意识，强化执业质量控制，提升内部管理水平；三是强化行业自律监管和业务培训，规范机构执业行为，提高资产评估师执业能力和水平，提升行业整体形象。