建设国家数据要素综合试验区核心区 打造“中国数谷”总体方案

生产要素包括土地、劳动力、资本、技术。日前中央出台的《数据二十条》，系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，并提出统筹构建规范高效的数据交易场所，将数据成为第五生产要素变成现实。

杭州数据交易所，将遵循“所商分离”原则，按照公共属性和公益定位，突出“数据产权登记与变更，数据流通交易基础服务，区域内数据流通交易、行业性数据交易平台、数据商和第三方服务机构的业务指导与合规监管”六大功能。

杭州数商集团，将以一级数商的身份运营全市公共数据，开展全市政务信息化系统承建与运营合作，形成数据治理核心能力。探索建立公共数据资源开放和收益合理分享机制，共同开发公共数据产业与服务，释放公共数据价值。

离岸数据交易中心，将面向美日欧及“一带一路”沿线国家和地区，共同探索离岸数据交易和离岸数据撮合定价机制等创新模式，基于若干典型应用场景，探索数据要素的跨境采集、联合建模等技术验证。

开展“数据资产入表”试点，按国有数据要素型企业、境内外上市数据要素型企业、一般数据要素型企业三个层次，建立企业数据资产帐户，明确数据资产统计范围、分类标准，指导企业围绕数据资产确权登记、数据资产评估、数据资产会计处理，开展数据统计、调查、核算入表等工作试点，逐步形成制度体系。

深化“数据知识产权存证及质押融资”模式改革，加强与资本市场、商业银行等机构联动，支持数据资产入表后的价值闭环，增厚企业利润、倍增资产估值、提升融资能力降低融资成本，形成新型市场竞争力，力争全年完成知识产权质押融资60亿元以上。

此外，还将成立中国·杭州数据产业联盟（数据跨境服务联盟），召开中国数据产业大会，开展“基石数商”“星火数商”认定标准研究和试点；支持浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心在数据价值评估、数据交易、数据确权等领域创新服务，力争全年数据交易规模达1.5亿元。

“面对数据这个新风口，我们布局新赛道、争当先行者，奋力建设‘中国数谷’，向数据要新产业、新动能，撬动数字经济创新提质、二次爆发。”杭州高新区（滨江）党委书记章登峰说。

近年来，杭州高新区（滨江）数字经济基础越来越厚实。产业端，头部企业集聚，培育了阿里巴巴、网易、新华三等一批大数据与云计算领军企业以及网络安全、数据确权、数据赋能等领域的头部企业；技术端，与华为共建了杭州人工智能计算中心；从开放成效和改革经验来看，已经落地浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心等交易平台。

按照杭州高新区（滨江）数字经济创新提质“一号发展工程”重点工作任务，该区今年力争全年数字经济营业收入和核心产业增加值突破5000亿元和1800亿元，核心产业增加值占GDP比重保持在75%以上。