评估实践中，涉（含）矿企业价值评估，涉（含）公路收费权企业价值评估，涉及利用专业报告确定评估参数的情形。从防范评估执业风险的角度理解，可以考虑披露下列内容：

    1.取价依据中列示专业报告的完整名称、编制单位、编号和编制时间。

    2.利用专业报告中的数据进一步计算评估参数时，说明专业报告中数据准确名词、准确完整的计量单位以及相关说明。

    3.利用专业报告中数据表格，调整确定评估参数时，完整披露表格及其相关文字说明。

    关于第一个方面：评估实践中，资产评估利用专业报告，有几种情形，一种是资产评估工作前已经形成的专业报告，此时，需关注该专业报告是否存在不同版本，如果存在不同时期的不同版本，只需列示与委托人确认的、评估利用的一个或几个版本。一种是与资产评估工作同步开展工作并形成的、资产评估可以利用的专业报告，此时需密切关注该专业报告是否为正式的、具有明确出具日期的最终版本。例如，2006年，某房地产民企收购“某区某煤矿”，评估结果为3.66亿元，交易完成的2015年，买方聘请机构重新评估得出1.44亿元。涉案后，经法庭调查发现该煤矿居然有三个版本的“可研报告”，报告名称与编制单位名称完全一致。该案提示，取价依据中列示专业报告的完整名称、编制单位、编号和编制时间的极端重要性。

    关于第二个方面，从对资产评估结论合理性的角度理解，利用专业报告中的数据进一步计算评估参数，专业报告中数据的有关情况比评估参数本身更为重要，错误利用或用错专业报告中的数据，都会直接影响评估结论，所以，说明专业报告中数据准确的名词定义、准确完整的计量单位以及相关说明。例如，某煤炭矿业企业价值收益法评估，计算收益期参数时，利用了“矿产资源储量报告”和“采煤工程初步设计书”的资源储量数据。矿产资源储量报告载明的矿产资源储量总数是116578万吨，“采煤工程初步设计书”仅对露天采矿部分进行了设计，设计的可采储量为57890万吨，设计的资源量为13960万吨。评估时，根据确定的生产规模（1500万吨/年）和设计的可采储量（57890万吨）计算的收益年限为42年。这一评估处理，一是没有考虑到资源量、可采储量名词的内涵，以及设计单位对资源量的可靠性处理，即资源量可靠性折算后可以视同储量参与计算收益年限；二是没有考虑企业合法可以利用的资源储量对企业价值的贡献，即地下开采部分（35421万吨）资源储量未考虑。

    关于第三方面，利用专业报告中数据表格，调整确定评估参数时，从稳健和控制执业风险角度，可以完整披露表格及其相关文字说明，否则容易导致表述不清楚的情况。例如，某铁矿业企业价值收益法评估时，主营业务成本——“铁精矿制造成本”预测时利用了该在建企业设计书的技术经济资料，成本资料有三张明细表格，分别是采矿车间制造成本、选矿车间制造成本和辅助车间制造成本，其中的“制造费用”中的折旧，与该技术经济资料中投资估算表分类投资额对应。评估时，评估专业人员利用该专业报告数据重新合并估算投资额和折旧，从而重复计算了采矿和选矿的“制造费用”，导致成本预测结果偏高。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

经济性贬值是由外部因素引起的资产价值贬损，主要有市场竞争性因素引起的经济性贬值和政策因素引起的经济性贬值。政策引起的经济性贬值主要指国家经济、产业、能源、环保等政策限制或削弱资产的产权行使或效能发挥，导致资产使用寿命缩短（甚至被强制报废），或者使用资产的收益减少（成本增加）造成的资产价值贬损。近年来国家对钢铁、煤炭、建材等产能过剩行业推行去产能政策，相关举措包括清理“僵尸企业”、淘汰落后或过剩产能、限制开工时数等。这些措施很可能会导致相关企业资产发生经济性贬值。在采用资产基础法对这些企业价值进行评估时，需要关注资产经济性贬值对评估结果的影响。对于已列入当地去产能计划的企业，需要关注以下方面：

    （1）需要收集有关政府部门批准或下达的企业去产能实施计划（方案），以及国家和地方出台的相关去产能政策，明确被评估企业去产能涉及的具体对象和范围、去产能的方式、适用政策和实施要求等，以便针对性地确定评估方案。

    （2）对于当地采取核减产能或执法关闭措施的，按照相关措施的影响范围确定经济性贬值涉及的具体对象，可能是有关措施针对的资产组，也可能是整个企业。需要了解相关措施实施的时间要求，以判断对产能退出所涉及资产使用寿命和处置方式产生的影响。对于涉及的落后产能，特别是能耗、污染物排放不符合国家产业要求的项目或资产，一般会要求在规定的时限内完成对去产能资产的处置，并禁止其死灰复燃又变成新增产能。例如，对列入去产能计划的钢铁企业会要求配套的烧结、焦化、高炉等设备一并退出。在这种情况下，依据去产能方案按报废要求评估相关资产的残余价值。对于长期停产停建、连续亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”关停目的的评估，可以考虑采用清算价值进行评估。

    （3）关注能够减轻资产退出损失的产能置换或者财政支持等政策对被评估企业价值的有益影响，分析企业获得产能置换指标转让收益、享受去产能政策资助的可能性。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

政府部门的行政许可以及许可证，是否可以作为一项无形资产进行评估，应严格依照相关法律法规判断。

    （1）对于相关法律法规明确规定可以转让或交易的、或者明确为无形资产的行政许可证，实际为企业的法人资产，可以进行评估。例如：《公路收费许可证》《采矿许可证》《矿产资源勘查许可证》、出租车营运许可证等，可以作为一项权利依法进行转让，即可以作为一项无形资产单独进行评估。

    （2）对于通过行政许可方式颁发的勘查设计和施工资质、排污许可证、林业规划调查设计资质以及金融业务许可证等特殊（特种）准入资质，属于企业资源，尽管能为企业带来收益，但法律规定不得与企业分割单独转移。因此，此类行政许可不能作为一项无形资产单独进行评估。

    （3）以企业品牌经营权许可作为内涵的特许经营权，比如，例如麦当劳、可口可乐等授权经营，可以作为一项无形资产进行评估。对于该类特许经营权的评估，可以依据无形资产评估准则要求，选取恰当的评估方法进行评估。

    背景资料：

一、《中华人民共和国行政许可法》第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：

    （一）许可证、执照或者其他许可证书；        

    （二）资格证、资质证或者其他合格证书；

    （三）行政机关的批准文件或者证明文件；

    （四）法律、法规规定的其他行政许可证件。

    行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

    二、《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发改委、财政部令2008年第11号）

    第四条 国家允许依法转让收费公路权益；

    第八条 同一个收费公路项目的收费权、广告经营权、服务设施经营权，可以合并转让，也可以单独转让。

    第十六条 转让下列收费公路的收费权，转让方应当委托符合条件的资产评估机构，对收费权价值进行评估。资产评估机构出具的评估报告，是确定前款规定收费公路的收费权转让最低成交价的依据。

    第十八条 转让收费公路权益进行收费权价值评估，评估方法应当采用收益现值法，所涉及的收益期限由转让方与资产评估机构在批准的收费期限内约定。

    三、《水污染防治法》第二十条国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。

    《大气污染防治法》第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。

    四、《环境保护法》第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。

    五、2017年8月，环境保护部公布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在"名录"规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

一般来说，共有产权专利技术的评估，难点在于权利和价值的分割。权利和价值的分割，特别需要区分不同评估目的的不同关注点。

    （1）用于出资目的的评估，对共有产权的专利技术等进行评估时，专利所有者即共有产权人应做出说明，并出具专利权价值的分割协议。

    （2）用于质押融资的共有产权的专利，在进行无形资产评估时，应当获得全体所有权人一致同意借款人用该项专利权办理专利质押融资。

    （3）对于其他的评估目的，需关注权利问题，对于评估值并不产生影响。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

尚未规模化生产的专利评估，一般需要注意以下几个问题：

    首先，需要了解尚未规模化应用的具体原因。专利尚未规模化应用于生产的原因很复杂，有的可能存在技术缺乏新颖性和实用性，直接影响其价值；有的可能由于专利所有者的资源组织能力、技术应用规划欠缺，这一问题需要在评估的现场调查阶段，查清楚未达规模化应用的具体原因。

    其次，需要判断专利技术是否有经济价值。根据统计数据，大约80%的专利是没有经济价值的，大约10%的专利具有经济价值。

    第三，需要慎重分析专利的技术效果。当不好判断技术效果时，可以要求委托方提供第三方出具的技术效果检测报告，来降低执业风险。

    第四，需注意评估方法的选择。如果选用收益法，要特别关注专利未来收益预测数据的来源。

    第五，折现率应该根据风险因素进行确定。当风险因素较多时，考虑选择较高的折现率。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。