政府部门的行政许可以及许可证，是否可以作为一项无形资产进行评估，应严格依照相关法律法规判断。

    （1）对于相关法律法规明确规定可以转让或交易的、或者明确为无形资产的行政许可证，实际为企业的法人资产，可以进行评估。例如：《公路收费许可证》《采矿许可证》《矿产资源勘查许可证》、出租车营运许可证等，可以作为一项权利依法进行转让，即可以作为一项无形资产单独进行评估。

    （2）对于通过行政许可方式颁发的勘查设计和施工资质、排污许可证、林业规划调查设计资质以及金融业务许可证等特殊（特种）准入资质，属于企业资源，尽管能为企业带来收益，但法律规定不得与企业分割单独转移。因此，此类行政许可不能作为一项无形资产单独进行评估。

    （3）以企业品牌经营权许可作为内涵的特许经营权，比如，例如麦当劳、可口可乐等授权经营，可以作为一项无形资产进行评估。对于该类特许经营权的评估，可以依据无形资产评估准则要求，选取恰当的评估方法进行评估。

    背景资料：

一、《中华人民共和国行政许可法》第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：

    （一）许可证、执照或者其他许可证书；        

    （二）资格证、资质证或者其他合格证书；

    （三）行政机关的批准文件或者证明文件；

    （四）法律、法规规定的其他行政许可证件。

    行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

    二、《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发改委、财政部令2008年第11号）

    第四条 国家允许依法转让收费公路权益；

    第八条 同一个收费公路项目的收费权、广告经营权、服务设施经营权，可以合并转让，也可以单独转让。

    第十六条 转让下列收费公路的收费权，转让方应当委托符合条件的资产评估机构，对收费权价值进行评估。资产评估机构出具的评估报告，是确定前款规定收费公路的收费权转让最低成交价的依据。

    第十八条 转让收费公路权益进行收费权价值评估，评估方法应当采用收益现值法，所涉及的收益期限由转让方与资产评估机构在批准的收费期限内约定。

    三、《水污染防治法》第二十条国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。

    《大气污染防治法》第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。

    四、《环境保护法》第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。

    五、2017年8月，环境保护部公布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在"名录"规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

一般来说，共有产权专利技术的评估，难点在于权利和价值的分割。权利和价值的分割，特别需要区分不同评估目的的不同关注点。

    （1）用于出资目的的评估，对共有产权的专利技术等进行评估时，专利所有者即共有产权人应做出说明，并出具专利权价值的分割协议。

    （2）用于质押融资的共有产权的专利，在进行无形资产评估时，应当获得全体所有权人一致同意借款人用该项专利权办理专利质押融资。

    （3）对于其他的评估目的，需关注权利问题，对于评估值并不产生影响。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

尚未规模化生产的专利评估，一般需要注意以下几个问题：

    首先，需要了解尚未规模化应用的具体原因。专利尚未规模化应用于生产的原因很复杂，有的可能存在技术缺乏新颖性和实用性，直接影响其价值；有的可能由于专利所有者的资源组织能力、技术应用规划欠缺，这一问题需要在评估的现场调查阶段，查清楚未达规模化应用的具体原因。

    其次，需要判断专利技术是否有经济价值。根据统计数据，大约80%的专利是没有经济价值的，大约10%的专利具有经济价值。

    第三，需要慎重分析专利的技术效果。当不好判断技术效果时，可以要求委托方提供第三方出具的技术效果检测报告，来降低执业风险。

    第四，需注意评估方法的选择。如果选用收益法，要特别关注专利未来收益预测数据的来源。

    第五，折现率应该根据风险因素进行确定。当风险因素较多时，考虑选择较高的折现率。

注：（来源：北京资产评估协会资产评估协会）本解答仅代表起草专家个人观点，不是对相关法律法规及资产评估执业准则的解读，也不能替代资产评估专业人员的职业判断。在执业中，资产评估专业人员应结合项目实际情况、自身职业判断，不能直接照搬照抄。

您好！针对您所提问题，我们询问了省评协专家库专家，现将专家意见转述如下：

1.福建联合中和资产评估土地房地产估价有限公司湖北分公司  张浩
车辆方面，首先如果没上牌，具体原因是什么，还能不能上牌。如果能上牌，比较不能上牌的回收价值。孰高来确定评估价值。如果没上牌在不在专门报废回收机构进行回收？如果不收，是否能废品回收站处理？两个估值要求是有区别的。对于已经出售的，一般按照出售价格作为评估值，进行披露。如果差异过大的，按照判断和估值原则进行市场价值。说明结论原因。

2.湖北永信行房地产土地资产评估咨询有限公司 张贵强
没有办牌照的车辆按一般设备评估报废即可，已经出售的的，只能做盘亏或评估值为0
（免责申明：以上观点仅供您参考，不能替代法律法规、资产评估准则。）